农民工子女讨薪调查:承建商层层转包转嫁债务

　　一个小男孩举着标语的举动引起众人的关注，“我叫余贤，今年5岁了，是曲靖农村的，我爸爸在这里打工好多年了，没拿到钱，我马上要读书了，爸爸在外面打工好久没回家了，我想喝牛奶……”听着小余贤奶声奶气地叙说，让围观者感到心疼。（来源：云南网）

孩子们的讨薪举动引起了游客的关注

　　新华网昆明8月19日电(记者 袁雪莲)本应享受暑假欢乐时光的孩子，为了筹集学费却走上街头帮助父母讨薪？近日，发生在云南大理市“13名孩子帮农民工父母讨薪”事件，引发了社会的广泛关注。

　　记者调查了解到，“娃娃讨薪”的背后，涉及开发商、承建方、劳务公司之间的工程债务纠纷。而在这场纠纷中，最终利益受损的还是农民工。

　　农民工子女为父母讨薪 系劳务公司策划？

　　“我叫王某，来自楚雄，今年考上云南大学滇池学院，我要钱，我要上学！”“我叫余某，我要吃牛奶，我要吃蛋糕，还父母血汗钱！”近日，13名孩子举着各式标语站在大理市南国城门前，帮助父母向开发商追讨工钱。

　　从游客现场拍摄的照片可以看到，13名孩子整齐站成一条直线，手中拿着同样大小的白色纸张，上面写着各自的姓名及诉求。孩子背后的台阶上，几位中年男女拉着白底黑字横幅，控诉开发商拖欠民工工资，要求偿还血汗钱。

　　“13名孩子帮农民工父母讨薪”照片在网络传开后，引发舆论强烈关注，记者随即赶往事发当地进行调查。经过多方采访，记者了解到，这些孩子并不全是农民工子女，也包括包工头和昆明金工匠建筑劳务有限公司员工的子女。

　　为何“帮农民工父母讨薪的队伍”中，会出现劳务公司人员的子女呢？南国城项目承建方云南省建工集团第十建筑公司内部人士透露，此次“娃娃讨薪”事件，其实是金工匠建筑劳务有限公司策划的一场活动，目的是通过媒体曝光引发社会关注，从而向开发商及城建方施压，讨要劳务费用。

　　对于此种说法，参与了讨薪活动的昆明金工匠公司负责人之一高中汉予以否认。他告诉记者，讨薪是农民工及其子女的自发行为，这些孩子都是陆续赶到现场，看到有人举标语后自发加入其中。但他承认有金工匠公司员工小孩参与其中，并表示：“让娃娃来做这些事，肯定对他们有伤害，但大家也是被逼无奈。”

　　业主和承建方发生债务纠纷 农民工成受害者

　　2006年，大理州政府与云南广厦置地有限公司签订“大理·南国城”投资协议，决定在大理古城旁打造一个集旅游、度假、商贸、会展为一体的文化旅游小镇。随后，由云南十建承建“大理·南国城”建设项目，工程总价为9704万元。

　　云南十建纪委书记林旭介绍，云南十建承建该工程后，昆明金工匠采取联营挂靠方式，承接了劳务外包业务。2006年至2009年，广厦公司先后支付云南十建工程款7135万元。2009年，广厦公司原法定代表人楼俊杰因涉嫌虚假注资、合同诈骗被批捕，“大理·南国城”项目由此陷入债务停滞状态。

　　2011年3月，大理州新华石寨子旅游有限公司通过股权转让方式，收购了广厦公司100%的股权，接管广厦公司原有债权债务。“我们接盘后偿还了云南十建750万元的债务，加上之前支付的7千余万，偿还比例达到工程款总数80%以上。”大理州新华石寨子旅游有限公司总经理薛高说，依据云南省高院终审判决，公司还应支付云南十建约1500万元工程尾款及500万元违约金。

　　高中汉告诉记者，云南十建应支付金工匠公司约4000万元劳务费用，但6年来仅支付了2000万元左右，理由就是业主方拖欠2100万元工程款。在此情况下，金工匠公司只好将债务转嫁到农民工身上，因此至今依然拖欠农民工工资1700余万元。

　　层层转包、债务转嫁 农民工如何拿到血汗钱？

　　“娃娃讨薪”事件发生后，大理市政府召集大理旅游度假区管委会、大理镇、广厦公司及有关部门召开协调会，责成石寨子公司主动与云南十建进一步协商工程尾款的支付问题。

　　18日，石寨子公司将300万元款项支付给云南十建，并承诺做出切实可行的还款计划支付工程尾款。云南十建则承诺，监督金工匠公司将拨付的资金及时足额兑付给农民工。“娃娃讨薪”终于让此次被拖欠的农民工工资有了追回的希望，但这样幸运的讨薪案例对于农民工来说并不常见。

　　一位多年承包建筑工程的包工头告诉记者，拖欠农民工工资在工程界十分普遍，原因主要有两个方面：一是政府急于招商引资把关不严，导致许多开放商虚假注资后“空手套白狼”，最后造成的“烂尾”问题总是由最底层的农民工“接棒”；二是工程项目普遍层层分包、非法转包或是建筑企业非法挂靠，不仅导致工程质量难以保证，更让农民工工资成为“皮球”，甚至不了了之。

　　记者注意到，在此次“娃娃讨薪”事件中，业主方已支付承建方80%以上的工程款，承建方应该优先也有能力支付劳务费用。但是，云南十建却通过层层分包、债务转嫁方式，将债务最终推到农民工身上。

　　如何能让农民工拿到血汗钱？事实上，近年来，我国多地都在探索建立行之有效的办法，以从根本上预防和解决拖欠、克扣农民工工资问题。但这些办法在落实上却还有许多工作要做，有的仅停留于一纸空文，没有人负责，没有人监管，有的则仅在小范围内展开。